Veelgestelde vragen

Deze documenten kunnen op elk moment door de gemeente worden opgevraagd tijdens de looptijd van de overeenkomst. Deze documenten worden niet opgevraagd bij de definitieve inschrijving. De gemeente zal gedurende de looptijd van de overeenkomst steekproefgewijs de gecontracteerde zorgaanbieders controleren om te zien of zij voldoen aan alle gestelde eisen. 

Iedereen die zich inschrijft voor de inkoop 2026 moet bij aanmelding alle gevraagde documenten aanleveren. Ook als u nu al gecontracteerd aanbieder bent. U hoeft geen nieuw plan van aanpak Werkt Mee aan te leveren. Bent u nog niet gecontracteerd voor Werkt Mee? Dan levert u wel een plan van aanpak aan.

Het kan een aantal weken duren voordat u van Justis de aangevraagde VOG en Gedragsverklaring Aanbesteden ontvangt. Heeft u op het moment van inschrijving de VOG en Gedragsverklaring Aanbesteden nog niet ontvangen? Als u een aanvraag bij Justis doet ontvangt u altijd een bevestiging met kopie van de aanvraag. Stuur dan in ieder geval deze bevestiging mee via de berichtenmodule in Tenderned. Zodra u de VOG en/of de Gedragsverklaring Aanbesteden van Justis ontvangt, stuurt u deze na via de berichtenmodule.

De verklaring Good governance hoeft niet bij de aanmelding/inschrijving aangeleverd te worden. Wel moet de zorgaanbieder op verzoek van de gemeente tijdens de duur van de overeenkomst in staat zijn om deze informatie als de gemeente hierom vraagt ook binnen 14 werkdagen aan te leveren. Er wordt een format verstrekt bij publicatie. 

De verklaring Good governance wordt niet opgevraagd bij aanmelding/inschrijving, maar kan gedurende de looptijd van de overeenkomst wel door de gemeente worden opgevraagd. 

De zorgaanbieder stelt zelf de verklaring op waarin het volgende staat:

• een bevestiging dat de organisatie in een ondertekende verklaring de principes van de governancecode Zorg 2022 volgt of dat zij een eigen governancecode hanteert die in lijn ligt met deze normen.
• een toelichting hoe de organisatie de kernprincipes van goed bestuur binnen de organisatie heeft geborgd.
• ondersteuning op de toelichting met voorbeelden of toelichtingen over maatregelen, die bijdragen aan integriteit, transparantie en verantwoording.
• als de (potentiële) aanbieder een eigen code of richtlijnen voor goed bestuur toepast, levert hij een beschrijving van deze code of richtlijnen aan, inclusief een overzicht van hoe deze zich verhoudt tot de Governancecode Zorg 2022.

Ja dit geldt ook voor eenmanszaken. Vergeet ook niet het ingevulde format te ondertekenen.

Het format verklaring fraudemaatregelen wordt aangeleverd bij het publiceren van de inkoopdocumenten. 

Er wordt een format aangeleverd die u als inschrijvende partij moet invullen en ondertekenen. Hiermee geeft u aan welke maatregelen u neemt om fraude te signaleren en te voorkomen. Het format wordt bij de publicatie van de inkoopprocedure als format aangeleverd. 

Ja ook als éénpitter dient u aan te tonen dat u/de organisatie effectieve maatregelen hanteert om zorgfraude te voorkomen, te signaleren en aan te pakken. U dient ook als éénpitter aan te geven hoe fraudepreventie vorm krijgt. Hiervoor dient u een ondertekende verklaring te overleggen waarin de organisatie bevestigd dat zij beschikt over een anti-fraudebeleid. In deze verklaring geeft u een toelichting op de specifieke maatregelen die zijn genomen om zorgfraude te voorkomen en bestrijden. 

De volgende rechtspersonen kunnen de VOG RP aanvragen:

• naamloze vennootschap (nv)
• besloten vennootschap (bv)
• commanditaire vennootschap (cv)
• stichting
• vereniging
• vennootschap onder firma (vof)
• maatschap

Zelfstandigen zonder personeel (zzp'ers) en eenmanszaken vragen geen VOG RP aan, maar een VOG voor natuurlijke personen. 

U dient een VOG RP (rechtspersoon) in te leveren, tenzij u zzp'er bent of een eenmanszaak heeft, dan levert u een VOG voor natuurlijke personen aan.

Bij aanmelding wordt de actuele VOG Rechtspersonen opgevraagd. De onderaannemer levert een Gedragsverklaring Aanbesteden aan.

Voor een VOG Rechtspersoon geldt dat deze niet ouder mag zijn dan 2 jaar gerekend vanaf de aanmelddatum.

Bij het aanvragen van een VOG Rechtspersoon kan geen profiel worden gekozen. U geeft bij de aanvraag aan dat de VOG nodig is voor 'het afsluiten van een overeenkomst/contract'. Bij het aanvragen van een VOG NP (natuurlijk persoon) dient u voor profiel 45 (gezondheid en welzijn mens en dier) te kiezen. 

Nee de VOG dient u zelf of uw organisatie aan te vragen bij Justis. 

De formele bijlagen worden op het moment van publiceren van de inkoopdocumenten bijgevoegd.

Nee de aanbieder dient een referentieverklaring af te geven, niet de gemeente. Een medewerker van de gemeente kan wel als referent optreden. De referent dient een gemeentelijke of andere overheidsinstantie te zijn.

Een referent is een opdrachtgever waarvoor een opdracht is vervuld op basis van het product waarvoor u zich inschrijft. Een opdrachtgever is een gemeente, een andere zorgregio of andere overheidsinstantie.

Een referent is een opdrachtgever waarvoor een opdracht is vervuld op basis van het product waarvoor u inschrijft. Een opdrachtgever is een gemeente, een andere zorgregio of andere overheidsinstantie.

Het klopt dat alle onderaannemers bij aanmelding een GVA moeten overleggen. 

De definitie voor onderaannemer die wij hanteren is de volgende: een zorgaanbieder die in opdracht van de hoofdaannemer zorg levert aan cliënten ter uitvoering van de daartoe door de gemeente met de hoofdaannemer aangegane overeenkomst. Een zelfstandige zonder personeel (zzp'er) die via een Hoofdaannemer ondersteuning levert, coöperatieleden en franchisenemers zijn onderaannemer.

De verplichting voor die onderaannemers waarbij de hoofdaannemer een beroep doet op één of meerdere onderaannemers om te voldoen aan één of meer inkoopvoorwaarden om de gedragsverklaring aan te leveren is een direct gevolg van het feit dat de uitsluitingsgronden op hen van toepassing zijn en de gemeente het recht heeft om middels een gedragsverklaring te toetsen of daaraan voldaan wordt. Het is de verantwoordelijkheid van de onderaannemer om tijdig over de gedragsverklaring te beschikken.

In het inkoopdocument is opgenomen dat een hoofdaannemer gebruik kan maken van onderaannemers om te voldoen aan één of meer inkoopvoorwaarden. Wanneer een hoofdaannemer zich aanmeldt met onderaannemers, dient de hoofdaannemer alle gevraagde documenten en bewijsstukken aan te kunnen leveren. De onderaannemers leggen in ieder geval een zogenaamde gedragsverklaring aanbesteden over.

De gemeenten laten geen onderaannemers toe die geen gedragsverklaring aanbesteden overleggen of die een gedragsverklaring aanbesteden overleggen waaruit blijkt dat er sprake is (geweest) van deelneming aan een criminele organisatie, corruptie, fraude, terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten, witwassen van geld of financiering van terrorisme en/of kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel. Gedurende de looptijd van de overeenkomst kunnen alleen onderaannemers worden toegevoegd, na schriftelijke goedkeuring van de gemeente.

Op dit moment wordt juridisch onderzocht of op bovenstaande eis (het afgeven van een gedragsverklaring van de onderaannemer) een uitzondering kan worden gemaakt voor specifieke organisaties zoals bijvoorbeeld gezinshuizen die in franchisenemerschap gezinshuisopdrachten voor gemeenten en zorgkantoren uitvoeren. Deze franchisenemers gaan geen directe contracten aan met gemeenten en doen geen aanbestedingen. Het aanleveren van een GVA is voor deze gezinshuizen een grote administratieve last. Bij inkoopprocedures in andere regio’s zijn hiervoor per organisatie die dit betreft een uitzondering gemaakt.

Mocht deze uitzondering mogelijk zijn dan nemen wij dit op in de nota van inlichtingen.

In aanloop naar deze toelatingsprocedure zijn veel vragen gesteld over de eis om een Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA) te overleggen van onderaannemers. In het inkoopdocument is deze eis opgenomen voor alle onderaannemers waarvoor de hoofdaannemer een beroep doet op de onderaannemer om te voldoen aan een of meer inkoopvoorwaarden en/of waarop de hoofdaannemer een beroep doet op capaciteit van de onderaannemer om te kunnen voldoen aan de opdracht. Het betreft hier dus de onderaannemers waarvan u gebruikt om de opdracht voor de zorgregio MIJOV te kunnen vervullen. Maakt u gebruik van meerdere onderaannemers die zich ook buiten de zorgregio bevinden en waarvan u verwacht dat deze sporadisch zullen worden ingezet voor jeugdigen/cliënten uit de zorgregio MIJOV dan hoeft u in eerste instantie alleen voor die onderaannemers een GVA aan te leveren die u verwacht daadwerkelijk in te zetten voor de zorgregio MIJOV.

Het klopt dat alle onderaannemers bij aanmelding een GVA moeten overleggen. 

De definitie voor onderaannemer die wij hanteren is de volgende: een zorgaanbieder die in opdracht van de hoofdaannemer zorg levert aan de cliënten ter uitvoering van de daartoe door de gemeente met de hoofdaannemer aangegane overeenkomst. Een zelfstandige zonder personeel (zzp'er) die via een Hoofdaannemer ondersteuning levert, coöperatieleden en franchisenemers zijn onderaannemer.

De verplichting voor die onderaannemers waarbij de hoofdaannemer een beroep doet op één of meerdere onderaannemers om te voldoen aan één of meer inkoopvoorwaarden om de gedragsverklaring aan te leveren is een direct gevolg van het feit dat de uitsluitingsgronden op hen van toepassing zijn en de gemeente het recht heeft om middels een gedragsverklaring te toetsen of daaraan voldaan wordt. Het is de verantwoordelijkheid van de onderaannemer om tijdig over de gedragsverklaring te beschikken.

In het inkoopdocument is opgenomen dat een hoofdaannemer gebruik kan maken van onderaannemers om te voldoen aan één of meer inkoopvoorwaarden. Wanneer een hoofdaannemer zich aanmeldt met onderaannemers, dient de hoofdaannemer alle gevraagde documenten en bewijsstukken aan te kunnen leveren. De onderaannemers leggen in ieder geval een zogenaamde gedragsverklaring aanbesteden over.

De gemeenten laten geen onderaannemers toe die geen gedragsverklaring aanbesteden overleggen of die een gedragsverklaring aanbesteden overleggen waaruit blijkt dat er sprake is (geweest) van deelneming aan een criminele organisatie, corruptie, fraude, terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten, witwassen van geld of financiering van terrorisme en/of kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel. Gedurende de looptijd van de overeenkomst kunnen alleen onderaannemers worden toegevoegd, na schriftelijke goedkeuring van de gemeente.

Op dit moment wordt juridisch onderzocht of op bovenstaande eis (het afgeven van een gedragsverklaring van de onderaannemer) een uitzondering kan worden gemaakt voor specifieke organisaties zoals bijvoorbeeld gezinshuizen die in franchisenemerschap gezinshuisopdrachten voor gemeenten en zorgkantoren uitvoeren. Deze franchisenemers gaan geen directe contracten aan met gemeenten en doen geen aanbestedingen. Het aanleveren van een GVA is voor deze  gezinshuizen een grote administratieve last. Bij inkoopprocedures in andere regio’s zijn hiervoor per organisatie die dit betreft een uitzondering gemaakt.

Mocht deze uitzondering mogelijk zijn dan nemen wij dit op in de nota van inlichtingen.

Het klopt dat alle onderaannemers bij aanmelding een GVA moeten overleggen. 

De definitie voor onderaannemer die wij hanteren is de volgende: een zorgaanbieder die in opdracht van de hoofdaannemer zorg levert aan de cliënten ter uitvoering van de daartoe door de gemeente met de hoofdaannemer aangegane overeenkomst. Een zelfstandige zonder personeel (zzp'er) die via een Hoofdaannemer ondersteuning levert, coöperatieleden en franchisenemers zijn onderaannemer.

De verplichting voor die onderaannemers waarbij de hoofdaannemer een beroep doet op één of meerdere onderaannemers om te voldoen aan één of meer inkoopvoorwaarden om de gedragsverklaring aan te leveren is een direct gevolg van het feit dat de uitsluitingsgronden op hen van toepassing zijn en de gemeente het recht heeft om middels een gedragsverklaring te toetsen of daaraan voldaan wordt. Het is de verantwoordelijkheid van de onderaannemer om tijdig over de gedragsverklaring te beschikken.

In het inkoopdocument is opgenomen dat een hoofdaannemer gebruik kan maken van onderaannemers om te voldoen aan één of meer inkoopvoorwaarden. Wanneer een hoofdaannemer zich aanmeldt met onderaannemers, dient de hoofdaannemer alle gevraagde documenten en bewijsstukken aan te kunnen leveren. De onderaannemers leggen in ieder geval een zogenaamde gedragsverklaring aanbesteden over.

De gemeenten laten geen onderaannemers toe die geen gedragsverklaring aanbesteden overleggen of die een gedragsverklaring aanbesteden overleggen waaruit blijkt dat er sprake is (geweest) van deelneming aan een criminele organisatie, corruptie, fraude, terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten, witwassen van geld of financiering van terrorisme en/of kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel. Gedurende de looptijd van de overeenkomst kunnen alleen onderaannemers worden toegevoegd, na schriftelijke goedkeuring van de gemeente.

Op dit moment wordt juridisch onderzocht of op bovenstaande eis (het afgeven van een gedragsverklaring van de onderaannemer) een uitzondering kan worden gemaakt voor specifieke organisaties zoals bijvoorbeeld gezinshuizen die in franchisenemerschap gezinshuisopdrachten voor gemeenten en zorgkantoren uitvoeren. Deze franchisenemers gaan geen directe contracten aan met gemeenten en doen geen aanbestedingen. Het aanleveren van een GVA is voor deze  gezinshuizen een grote administratieve last. Bij inkoopprocedures in andere regio’s zijn hiervoor per organisatie die dit betreft een uitzondering gemaakt.

Mocht deze uitzondering mogelijk zijn dan nemen wij dit op in de nota van inlichtingen.

Het klopt dat alle onderaannemers bij aanmelding een GVA moeten overleggen. 

De definitie voor onderaannemer die wij hanteren is de volgende: een zorgaanbieder die in opdracht van de hoofdaannemer zorg levert aan de cliënten ter uitvoering van de daartoe door de gemeente met de hoofdaannemer aangegane overeenkomst. Een zelfstandige zonder personeel (zzp'er) die via een Hoofdaannemer ondersteuning levert, coöperatieleden en franchisenemers zijn onderaannemer.

De verplichting voor die onderaannemers waarbij de hoofdaannemer een beroep doet op één of meerdere onderaannemers om te voldoen aan één of meer inkoopvoorwaarden om de gedragsverklaring aan te leveren is een direct gevolg van het feit dat de uitsluitingsgronden op hen van toepassing zijn en de gemeente het recht heeft om middels een gedragsverklaring te toetsen of daaraan voldaan wordt. Het is de verantwoordelijkheid van de onderaannemer om tijdig over de gedragsverklaring te beschikken.

In het inkoopdocument is opgenomen dat een hoofdaannemer gebruik kan maken van onderaannemers om te voldoen aan één of meer inkoopvoorwaarden. Wanneer een hoofdaannemer zich aanmeldt met onderaannemers, dient de hoofdaannemer alle gevraagde documenten en bewijsstukken aan te kunnen leveren. De onderaannemers leggen in ieder geval een zogenaamde gedragsverklaring aanbesteden over.

De gemeenten laten geen onderaannemers toe die geen gedragsverklaring aanbesteden overleggen of die een gedragsverklaring aanbesteden overleggen waaruit blijkt dat er sprake is (geweest) van deelneming aan een criminele organisatie, corruptie, fraude, terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten, witwassen van geld of financiering van terrorisme en/of kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel. Gedurende de looptijd van de overeenkomst kunnen alleen onderaannemers worden toegevoegd, na schriftelijke goedkeuring van de gemeente.

Op dit moment wordt juridisch onderzocht of op bovenstaande eis (het afgeven van een gedragsverklaring van de onderaannemer) een uitzondering kan worden gemaakt voor specifieke organisaties zoals bijvoorbeeld gezinshuizen die in franchisenemerschap gezinshuisopdrachten voor gemeenten en zorgkantoren uitvoeren. Deze franchisenemers gaan geen directe contracten aan met gemeenten en doen geen aanbestedingen. Het aanleveren van een GVA is voor deze  gezinshuizen een grote administratieve last. Bij inkoopprocedures in andere regio’s zijn hiervoor per organisatie die dit betreft een uitzondering gemaakt.

Mocht deze uitzondering mogelijk zijn dan nemen wij dit op in de nota van inlichtingen.

Als organisatie bent u zelf verantwoordelijk voor het tijdig aanvragen van een gedragsverklaring. Dat kunt u doen voorafgaand aan de publicatie.

Een Gedragsverklaring aanbesteden (GVA) is een verklaring dat er geen bezwaren zijn dat een ondernemer inschrijft op een aanbesteding. Een aanbestedende dienst kan bij een (Europese) overheidsopdracht een GVA vragen als bewijsmiddel dat uitsluitingsgronden niet van toepassing zijn.Het aanvragen van de GVA loopt via Dienst Justis. Hierbij wordt een vastgesteld model gebruikt.

Met een GVA toont een ondernemer aan dat de bij de aanbesteding geldende uitsluitingsgronden die betrekking hebben op onherroepelijke veroordelingen of beschikkingen wegens overtreding van de mededingingsregels, op hem niet van toepassing zijn. In de toelichting op het aanvraagformulier staat hoe het formulier ingevuld moet worden. Een GVA is 2 jaar geldig.

Een onderaannemer die niet eerder zelf als zorgaanbieder heeft ingeschreven bij een aanbesteding, kan ook een gedragsverklaring krijgen.

Het klopt inderdaad dat de GVA bij het aanmelden meegestuurd moet worden.

De verplichting voor die onderaannemers waarbij de hoofdaannemer een beroep doet op een of meerdere onderaannemers om te voldoen aan één of meer inkoopvoorwaarden om de gedragsverklaring aan te leveren is een direct gevolg van het feit dat de uitsluitingsgronden op hen van toepassing zijn en de gemeente het recht heeft om middels een gedragsverklaring te toetsen of daaraan voldaan wordt. Het is de verantwoordelijkheid van de onderaannemer om tijdig over de gedragsverklaring te beschikken.

U dient als inschrijvende partij te voldoen aan de gestelde eisen. Dit betekent dat jeugdhulp alleen geboden mag worden onder de norm verantwoorde werktoedeling, dus onder verantwoordelijkheid van een SKJ-geregistreerde of BIG-geregistreerde persoon. Als u zelfstandig wilt inschrijven maar niet voldoet aan deze eis, dan kunt u niet zelfstandig inschrijven. Een inschrijving via hoofd-onderaannemerschap (bijvoorbeeld via een coöperatie) behoort dan wel tot de mogelijkheden.

Dit is niet nader geformuleerd, maar er dient aangetoond te worden dat de onafhankelijke derde de expertise en professionaliteit heeft om een externe audit te kunnen en mogen doen. Voorbeelden zijn HKZ, ISO, KIWA en visitaties van het NIP. De bewijslast ligt hiervoor bij de zorgaanbieder. 

Er kan ingeschreven worden via Tenderned. De kluismodule wordt niet gebruikt. 

De inschrijfperiode voor Jeugdhulp loopt van 1 tot en met 28 februari 2026.

De inschrijfperiode voor Wmo loopt van 1 tot en met 28 februari 2026.

Het gaat hier om een bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering. Let op dat duidelijk uit de polis moet blijken dat de verzekering in ieder geval nog loopt tot 31-12-2026.

Alle aanbieders die inschrijven en aan de gestelde eisen voldoen komen in aanmerking voor een overeenkomst. Vaktherapeuten kunnen instromen in de nieuwe overeenkomst als zij voldoen aan de gestelde eisen behorende bij de productgroepen begeleiding individueel en behandeling, en voldoen aan de gestelde aanvullende eisen zoals opgenomen in het productenboek.

Jeugdhulp dient altijd geleverd te worden onder verantwoordelijkheid van een geregistreerde professional (SKJ of BIG). Maar er is één uitzondering uit het Kwaliteitskader Jeugdhulp. Zie hieronder:

Registratie Vaktherapeuten 
Vaktherapeuten (als Beeldende Therapeut, Dramatherapeut, Muziektherapeut, Psychomotorisch (Kinder)therapeut, en speltherapeut) kunnen in principe ingezet worden voor de uitvoering van specifieke jeugdhulpproducten, mits zij jeugdhulp leveren die voldoet aan de productomschrijving en de productspecifieke eisen én zij aannemelijk kunnen maken dat hun inzet als niet SKJ-geregistreerde professional niet afdoet aan de kwaliteit, of zelfs noodzakelijk is voor de kwaliteit van de hulp (de ‘tenzij-bepaling’ uit het kwaliteitskader jeugd). De Zorgregio MIJ/OV stelt als eis dat vaktherapeuten geregistreerd zijn in het Register Vaktherapie. 

Let op: Voor vaktherapeuten in de jeugdhulp geldt het volgende: de bekostiging van de zorgverzekeringswet voor individuele vaktherapeutische begeleiding is voorliggend op de Jeugdwet. Vanaf 2019 kan vaktherapie in bepaalde situaties bekostigd worden vanuit de zorgverzekeringswet (zie:https://www.zorgwijzer.nl/vergoeding/vaktherapie).

Dit betreft een vervolg op de inkoopprocedure 2026-2030. Als u daarvoor al ingeschreven staat en niet wenst uit te breiden met extra gemeenten en/of producten, dan hoeft u niets te doen.